規(guī)劃是國家或地方各級政府根據(jù)國家的方針、政策和法規(guī)，對有關行業(yè)、專項和區(qū)域的發(fā)展目標、規(guī)模、速度，以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。規(guī)劃咨詢，主要是指行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制、咨詢服務。

按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市（縣）級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。

總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領域的細化，也是政府指導該領域發(fā)展以及審批、核準重大項目，安排政府投資和財政支出預算，制定特定領域相關政策的依據(jù)。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實?？缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。

國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。

所謂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是指綜合運用各種理論分析工具，從當?shù)貙嶋H狀況出發(fā)，充分考慮國際國內及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出一年以上的科學計劃。

一般地，科研機構或規(guī)劃部門在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、建議項目、環(huán)境影響、實施方案等。但在人們心目中，多重視空間規(guī)劃，強調規(guī)劃者要有甲級或乙級資質，這其實是不了解產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是干什么的。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，其核心是產(chǎn)業(yè)，要解決做什么、為什么、怎么做三個問題。產(chǎn)業(yè)的空間布局只是產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內的分布設計，是“怎么做”這一環(huán)節(jié)的部分內容。有資質的規(guī)劃單位，往往是從工程、建筑等角度出發(fā)，是對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施過程中工程性內容的設計，要承擔因設計不合理而導致的風險責任，因此必需要有資質。

正如行業(yè)對一個人的發(fā)展的重要性一樣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一定要告訴當?shù)刈鍪裁串a(chǎn)業(yè)，從國際國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場容量、技術水平等多方面論證：必需而且只有做這些產(chǎn)業(yè)才有前途。方向是至關重要的。自古云：不能只埋頭拉車，而且必需抬頭看路。方向錯了，越努力就錯得越遠。

各地政府部門尤其是縣級以下，許多工作人員認為：我們長期在當?shù)毓ぷ?，太熟悉當?shù)厍闆r了，要問我們應該干什么，我們最有發(fā)言權；因而對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠重視。事實上，長期的理所當然的發(fā)展并沒有取得突破，也許正是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的失誤。

在當前經(jīng)濟掛帥的政府工作中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡管已從最初的個案，發(fā)展到今天日益受到重視。但長期以來，由于缺乏規(guī)劃的體系結構的支撐，各地區(qū)編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)布局、建立實施措施等起到積極的作用的同時，也隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實踐的逐漸深入而暴露出不少問題：

  1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位受到質疑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在時序上是先于城市規(guī)劃，為其提供思路和依據(jù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，還是后于城市規(guī)劃，為其提供落實保障的策略性規(guī)劃，始終未有定論。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度不夠。很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在編制方法上只是對城市中的產(chǎn)業(yè)布局進行描述，或對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行提煉匯總，規(guī)劃的技術（或專業(yè)）空間狹窄，缺乏對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的深刻認識，導致規(guī)劃內容比較單一，發(fā)揮的作用有限。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的操作性不強。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制團隊水平參差不平，對當?shù)貙嶋H情況了解不透徹，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認識不足，導致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接產(chǎn)生矛盾，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的思路和布局難以落地。

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對市、縣經(jīng)濟發(fā)展具有不可取代的重要作用，因此并非隨便任何人都可以去設計，一定要尋求具有較強理論水平、能夠掌握國際國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的專家去做，而不是一味地從工程實施角度去尋求有工程規(guī)劃資質的建設規(guī)劃單位去做。更為重要的是，要注意專家的團隊性，因為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及到許多不同的產(chǎn)業(yè)，需要眾多專家共同完成，而不是簡單地交給某一個教授完成即可。

城市規(guī)劃過程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有其規(guī)范方法：首先進行經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結構分析，以明確當前產(chǎn)業(yè)問題和預測未來發(fā)展方向。其次根據(jù)全球、區(qū)域或周邊城市產(chǎn)業(yè)轉移、區(qū)域政策和本地產(chǎn)業(yè)特征等，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)及優(yōu)劣勢。再次，針對現(xiàn)狀和發(fā)展條件，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，如結構升級、集群化、高技術化、區(qū)域協(xié)調 分工等，并按一定標準確定優(yōu)勢(或主導)產(chǎn)業(yè)及其戰(zhàn)略。最后，根據(jù)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分布和“發(fā)展連片、企業(yè)進園”等原則，確定“點、軸、帶、圈、片、區(qū)”的總體布局，或提出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局意向、明確各區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模：有些則將產(chǎn)業(yè)布局任務交給空間部分。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，三大產(chǎn)業(yè)結構調整進行整體布置和規(guī)劃。主要包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)定位與布局、重點建設項目、政策體系等內容。

        蘭州項目規(guī)劃報告撰寫就找蘭州智源工程項目管理服務有限責任公司！