實行建設項目法人責任制后，在建設項目中開展工程項目管理的必要性

建設項目法人責任制是由建設項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、償還債務和資產的保值增值，實行全過程負責的一種項目管理制度。項目法人責任制對建立投資責任約束機制、提高投資效益起到了一定的作用?？梢园错椖柯鋵嵐芾碡熑稳?，由項目法人或項目法人負責籌集資金、控制投資進度和質量，對完成項目建設承擔相應的風險。

根據蘭州項目建議書管理的基本原理，任何一個項目的建設成功與否取決于項目實施各方的項目管理是否有效。目前，項目法人對項目的成敗起著決定性的作用。項目法人直接管理建設項目存在的主要問題有：

1．投資“三超”。項目法人集投資、建設、管理、使用四位一體，相互之間無利益制約、不透明，項目建設管理中存在薄弱環節，經常出現“超規模、超標準、超概算”的情況。

2．拖延工期。項目管理組織的人員是臨時組成的班子，對項目缺乏整體和綜合管理能力，出現投資失控、工期拖延、質量不保問題。

3．缺乏項目管理知識。由于項目具有臨時性、一次性、目的性、約束性、周期性和復雜性的特點，項目管理早在上世紀50 年代，美國就出現了CPM 和PERT 技術，到80 年代項目管理理論逐漸成熟，形成了現代項目管理學科。以美國為首的項目管理體系美國項目管理協會(PMI)，已得到世界100 多個國家的承認，全球實行統一的注冊認證考試制度。該項目管理體系形成了完善的知識、技術和方法，為推動國際項目管理的實施發揮了重大作用。項目管理用其專有的知識、技術和方法對工程建設項目的質量、造價、進度、信息、采購、風險進行管理，以滿足項目利益相關各方對項目的要求。